Ассоциация Туроператоров обратилась в Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) для разъяснений относительно нового списка документов, необходимых для внесения туроператорской компании в Единый федеральный реестр. Е.Л.Писаревский так прокомментировал заданный вопрос:
I. Для внесения сведений в реестр о юридическом лица, ранее не осуществлявшим туроператорскую деятельность в сфере международного выездного туризма, необходимо представить оригиналы или нотариально заверенные копии следующих документов:
- заявление;
- учредительные документы юридического лица;
- документ,подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность,единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
- договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическим лицом (туроператором) обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковская гарантия исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта; информационная справка об адресах (мест нахождения) и почтовых адресах
- структурных подразделений юридического лица (туроператора) (примерная форма прилагается);
- копия приказа либо решения учредителей участников) о назначении на должность и подтверждающие полномочия руководителя;
- копия паспорта руководителя или иного лица, уполномоченного представлять туроператора, при отсутствии паспорта иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если сведения о туроператоре, осуществляющем деятельность в сфере международного выездного туризма, ранее были по каким – либо причинам исключены из реестра, то при новом обращении с заявлением о внесении сведений в реестр такой туроператор обязан представить в Ростуризм, наряду с вышеуказанными документами,. также:
- копию бухгалтерской отчетности за 2008 год с подтверждением о принятии бухгалтерской отчетности налоговым органом (квитанция о почтовом отправлении с описью вложения, отметка на копии о ее принятии налоговым органом (при ее наличии), квитанция о приемке налоговым органом в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи).
- пояснительную записку (форма № 2) к заявлению, в которой обязательно указывается сумма денежных средств, полученных туроператором в отчетном году от реализации туристского продукта. Пояснительная записка подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером – при отсутствии должности главного бухгалтера) туроператора и скрепляется его печатью.
II. Туроператоры, сведения о которых по состоянию на 12 июля 2009 года внесены в Единый федеральный реестр туроператоров и осуществляющие в настоящее время и планирующие после 10 сентября 2009 года осуществлять туроператорскую деятельность в сфере международного
выездного туризма, в срок не позднее 10 сентября 2009 года должны представить в Ростуризм следующие документы:
1.
Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре (форма № 1);
2. Документ о финансовом обеспечении (договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в новой редакции) либо банковскую гарантию исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта), в котором указывается сфера (сферы) туроператорской деятельности международный выездной туризм (международный въездной и/или внутренний туризм, если деятельность одновременно осуществляется и в этих сферах, соответствующий размер финансового обеспечения, а также срок его действия.
Примечание: допускается представление дополнительного соглашения к действующему договору страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, в котором указывается сфера (сферы) туроператорской деятельности, соответствующий размер финансового обеспечения, а также срок его действия.
3. Копию бухгалтерской отчетности за 2008 год с отметкой налогового органа или с приложением распечатки протокола, свидетельствующего о принятии указанной отчетности в налоговой инспекции по электронным каналам связи либо, если туроператор применяет упрощенную систему налогообложения, уведомление налогового органа о возможности применения упрощенной системы налогообложения.
4.
Пояснительную записку (форма № 2) к заявлению, в которой обязательно указывается объем денежных средств, полученых туроператором в отчетном году от реализации туристского продукта. Пояснительная записка подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером – при отсутствии должности главного бухгалтера) туроператора и скрепляется его печатью.
III. Туроператорам, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на 12 июля 2009 года и осуществляющим в настоящее время и планирующим осуществлять туроператорскую деятельность в сфере международного
въездного туризма после 10 сентября 2009 года, должны в срок, не позднее 10 сентября 2009 года предоставить:
1.
Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре (форма № 3 );
2. Документ о финансовом обеспечении, в котором указывается сфера (сферы) туроператорской деятельности – международный въездной туризм (международный въездной и внутренний туризм), размер финансового обеспечения не менее 10 миллионов рублей, а также срок его действия.
Примечание: допускается представление дополнительного соглашения к действующему договору страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, в котором указывается сфера (сферы) туроператорской деятельности, размер финансового обеспечения не менее 10 миллионов рублей, а также срок его действия.
IV. Много вопросов возникает в связи с требованием подачи информации о денежных средствах, полученных от реализации турпродукта. Так, Е.Л.Писаревский пояснил, что информация о сумме денежных средств, полученных от реализации туристского продукта, в соответствии законодательством о бухгалтерском учете, а также законодательством о туристской деятельности, является существенной информацией, связанной с оценкой финансового положения организации или ее финансовых результатов. Поэтому указанные показатели должны быть отражены туроператором непосредственно в формах бухгалтерской отчетности обособленно и (или) в пояснительной записке.
Документами, подтверждающими данные показатели, являются договоры о реализации туристского продукта (общая цена туристского продукта – существенное условие таких договоров), заключенные с заказчиками туристского продукта туроператором непосредственно, либо по поручению туроператора - турагентом. Кроме того, данные показатели подтверждаются финансовыми документами об оплате туристского продукта (туристские путевки, контрольно кассовые чеки, платежные поручения и др. документы, предусмотренные законодательством).
V. Ростуризм дал разъяснения действиям компаний, работающих по «упрощенке». Если туроператоры, применяют в соответствии с законодательством Российской Федерации упрощенную систему налогообложения, то они представляют в Федеральное агентство по туризму подписанную руководителем и бухгалтером и заверенную печатью туроператора копию поданного в налоговый орган заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Учитывая, что Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» для туроператоров, применяющих упрощенную систему налогообложения, установлен фиксированный размер финансового обеспечения – не менее 30 млн. руб., туроператор может представить пояснительную записку (документ, подтверждающий общий объем денежных средств, полученных от реализации туристского продукта на конец отчетного года) с заполненными графами, но ее наличие не является обязательным.
VI. Также напоминаем, что в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» туроператоры должны иметь, как минимум, один договор страхования либо банковскую гарантию, удовлетворяющие установленным требованиям к срокам и к размеру финансового обеспечения.
VII. Относительно договоров страхования, заключенных по тарифам, ниже согласованных с Росстрахнадзором, Е.Л.Писаревский сообщил, что Ростуризмом принимаются договоры страхования ответственности туроператоров, заключенные в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами в области страхового дела.
Осуществление страхования по тарифам, размер которых ниже согласованного Росстрахнадзором, является нарушением законодательства в области страхового дела и такое финансовое обеспечение приниматься не будет.
Сейчас АТОР адресовал данный вопрос страховым компаниям, ответ на него будет опубликован на сайте Ассоциации.
