Регионам России из-за пандемии коронавируса разрешили приостановить курортный сбор. Решаться ли на это «экспериментальные» территории и стоит ли им вообще отменять туристический налог в нынешних условиях, рассказали эксперты.
Президент РФ Владимир Путин 24 апреля подписал закон, предусматривающий право субъекта РФ, на территории которого взимается курортный сбор, приостановить его взимание на территории отдельных или всех муниципальных образований. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
«В условиях крайне сложной экономической и эпидемиологической ситуации, а также с учетом непредсказуемости влияния негативных факторов как в целом на экономику, так и на развитие курортной инфраструктуры, очевидно, что гарантировать полную загрузку и прибыльность курортной инфраструктуры на текущий курортный сезон нельзя. Таким образом, может возникнуть ситуация, когда субъект РФ даже при отсутствии поступлений курортного сбора вынужден будет нести расходы на его администрирование», — говорится в пояснительной записке к документу.
В ЮЖНЫХ РЕГИОНАХ ЗАДУМАЛИСЬ
В настоящее время эксперимент по взиманию курортного сбора проходит в трех субъектах РФ: Алтайском, Ставропольском и Краснодарском краях. Власти южных регионов России пока никакого решения относительно прекращения практики курортного сбора не приняли.
Как сообщила министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева, власти Кубани рассматривают вопрос об отмене курортного сбора на определенный период с учетом сложной ситуации, связанной с пандемией коронавируса.
«Предложение о временной отмене курортного сбора сейчас обсуждается. Окончательная позиция по срокам пока не сформирована — решение будет приниматься в ближайшее время», — заявила министр.
В АЛТАЙСКОМ КРАЕ САНАТОРИЯМ ДАЛИ ОТСРОЧКУ
По-своему решили использовать потенциальную отсрочку с налогом в Алтайском крае.
Власти региона приняли решение отложить сроки перечисления курортного сбора в бюджет края до 10 сентября для гостиниц и санаториев, чтобы предприниматели могли воспользоваться полученными в марте деньгами для решения своих первоочередных проблем, в первую очередь, для выплаты заработной платы.
В марте 32 юридических лица, работающих на курорте Белокуриха, собрали более 4 млн.р. курортного сбора. Если эти операторы курортного сбора не перечислят положенные платежи в бюджет в указанные сроки (до 10.09), их ждет штраф.
ВРЕМЯ ПЕРЕСМОТРЕТЬ САМУ ИДЕЮ КУРОРТНОГО СБОРА
По мнению опрошенных экспертов, вряд ли регионы решатся совсем отменить взимание курортного сбора. Во-первых, туристы к такому налогу уже привыкли, во-вторых, это запланированные в бюджете платежи.
Например, на 2020 год в бюджете Ставропольского края предусмотрено 278 млн р. плановых поступлений за счет средств курортного сбора, в Алтайском крае это примерно 46 млн р.
«В условиях карантинных мероприятий и внеплановых расходов бюджета на борьбу с коронавирусом отказ от нескольких десятков или нескольких сотен миллионов рублей не выглядит логичным», — говорят наблюдатели.
Тем не менее, по мнению генерального директора туроператора «Дельфин» Сергея Ромашкина, сейчас наступило подходящее время, чтобы кардинально пересмотреть отношение к курортному сбору.
«С точки зрения продвижения внутреннего туризма – это избыточный механизм. Отмена курортного сбора была бы отличным пиар-ходом, эффективным жестом социальной справедливости, особенно с прицелом на сезон-2021», — подчеркивает собеседник «Вестника АТОР.
ПОДДЕРЖКА ЗАКРЫТЫХ ЗДРАВНИЦ
Как отмечает г-н Ромашкин, при вынесении решения о дальнейшей судьбе туристического налога стоит учесть экономическую эффективность этого инструмента в разных регионах-участниках эксперимента.
«Если в Алтайском и Ставропольском краях, куда туристы едут на более длительные сроки, при ставке сбора 50 р. в сутки это экономически оправдано, то по Краснодарскому краю при сумме в 10 р. с человека в сутки эффективность сбора вызывает сомнения. Возможно, что в случае Алтайского и Ставропольского краев имеет смысл сохранить курортный сбор, и собираемые средства действительно отдать в распоряжение здравниц на покрытие текущих расходов. А вот в случае курортов Краснодарского края сбор стоит отменить. Это, как минимум, поможет сократить расходы на его оформление и администрирование», — рассуждает эксперт.
О том, что отсрочка в перечислении санаториями средств курортного сбора в бюджет даст важную поддержку здравницам, считает и Михаил Данилов, медицинский директор Ассоциации оздоровительного туризма и корпоративного здоровья.
«Размеры таких средств не сравнимы с издержками организаций в период простоя, их доля очень мала. Но эти деньги все равно помогут. Сейчас важны любые средства поддержки», — говорит он.
ТУРИСТ ВЫБЕРЕТ БЕЗОПАСНЫЙ ОТДЫХ
По мнению наблюдателей, отмена или сохранение курортного сбора вряд ли окажет практическое влияние на спрос.
«В этом году, приезжая в Краснодарский край, туристы будут озабочены не экономией 10 рублей в сутки, а тем, где найти безопасное место для отдыха. Именно это – гарантия эпидемиологической безопасности курорта, отеля или санатория - станет главным аргументом для туриста», — подчеркивает Сергей Ромашкин из «Дельфина».
Как добавляет Михаил Данилов из АОТ, значение будет иметь и доступная логистика.
«Потребитель будет искать возможность добраться до курорта за приемлемые деньги, а только потом на выбор его места отдыха будут влиять курортный сбор и акции курортных отелей», — считает он.
ВНИМАНИЕ:Еще больше интересных материалов от АТОР - в нашем канале на Яндекс.Дзен.
Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.
Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в "Академии АТОР".
